下层治理新试验丨分享单车停放贫寒如何破解

东谈主民网记者 胡虹 高飞跃 王郭骥

分享单车（含分享电单车）使用方便，推出以来飞快普及，有用责罚了群众“临了一公里”的出行贫寒。但一段时刻以来，其与城市治理之间的矛盾也日益突显。乱停乱放影响交通、分袂理投放堵塞谈路、骑车易还车难……多种问题交汇，磨真金不怕火着城市治理。

近日，记者在上海、安徽、湖北、广东、重庆、四川等地造访观察，发现分享单车“临了一公里”的经管问题，仍待责罚。

乱停乱放防碍交通，影响安全出行

分享单车占用东谈主行谈等大众空间防碍行东谈主通行，以及占用灵活车谈影响车辆行驶，是许多场所群众响应非凡的问题。

前不久，重庆市民张先生通过东谈主民网“指挥留言板”响应沙坪坝区大学城中路6号附25号—40号路段左近分享单车始终乱停乱放。在张先生指引下，记者来到沙坪坝区大学城隔邻路段。不到两米宽的东谈主行谈上，杂沓地停着不少分享单车。“放工时刻单车更多，严重影响行东谈主通行和交通安全。”张先生说。

在多个场所，这么的表象多量存在。安徽合肥市民魏旭响应，地铁4号线姚公庙站D口隔邻，有些单车甚而占用灵活车谈停放，灵活车险些贴着停放东谈主员驶过，存在安全隐患；在河南焦作摆脱区，“分享单车乱停放导致灵活车谈变窄”的问题也激励一些市民对谈路安全的担忧。

2024年1月至2026年5月时代，东谈主民网“指挥留言板”收到对于分享单车的留言4600余件。网友响应分享单车乱停放制造了多样“贫寒”：泊车区域成立分袂理，停放有安全隐患；地铁站口的泊车点停满了旧的分享单车，新车无处可停；每天晚上分享单车扎堆停放，堵在小区门口；等等。

这些年，由于分享单车阛阓竞争日趋热烈，各运营企业纷繁加大投放力度。据北京市交通委员会音问，2025年全市互联网租借自行车累计骑行量11.38亿东谈主次，日均骑行量311.64万东谈主次，各运营企业日均插足运维力量2940东谈主、调运23.84万辆次；在四川成都，骑行东谈主口碎裂200万，分享单车日均使用东谈主数超220万。

“有限的大众空间资源与分享单车运营企业快速推广之间的矛盾加重，导致出现分享单车停放贫寒。”西南政法大学熟习、重庆城市治理与发展商议院副院长郭春甫觉得。城市谈路两侧、地铁进出口左近等大众空间容量较为固定，同期要得志通行、休憩、景不雅等多种功能，而分享单车投放触及企业买卖模式和运维资本、耗尽者出行需求等多种要素，一朝失序，便会激励更多治理贫寒。

经管主体较多，协同经管难度大

“别东谈主乱停导致车辆堆积，五十六十丰满老熟妇hd我也没办法在指定区域送还车辆，造成恶性轮回。”重庆市民刘先生无奈地指着路边堆放的单车说，“前次还车时系统辅导‘未停入框内’，可周围根底莫得空位，我只可停在足下。”

哈啰单车相干崇敬东谈主暗意，分享单车停放区域天然期骗高精度电子围栏本事来确保用户明显获知准停区域，但仍有少数用户存在不范例泊车、损坏车辆等举止，增多路面运维压力。

“单车公司运营和售后部门相对孤苦。市民乱泊车被扣费后，上APP投诉，售后部门为遮挽客户，奏凯将扣费送还，导致电子围栏形同虚设。”上海浦东新区又名城运中心崇敬东谈主无奈地告诉记者，“昨年12月，有单车公司为了冲功绩，将成立的电子围栏沿路下架，乱停放表象愈加严重。”

采访中，多位大众暗意，从企业线路的数据来看，ą久久精品综合一本色道分享单车企业多量尚未结束踏实盈利，为了争夺阛阓份额或完成KPI（重要绩效想法），往往将用户增长与活跃度置于合规经管之上。在此进程中，押金模式转向信用分模式，名义上责罚了用户“怕押金不退”的痛点，但本体上也让企业的部分资本和风险发生了滚动。

如何破题？一些城市如故作念出了尝试。郭春甫先容，部分城市通过行政妙技对运维插足设定了量化法式，将运维东谈主力插足与车辆范围挂钩，举例，成都、广东东莞等城市明确规定，运营企业应按照不低于每300辆互联网租借自行车配备1名运维东谈主员的法式建立专职运维军队。同期，部分城市建立了运维质料与投放配额挂钩的侦查机制，将运维插足与阛阓利益绑定。这种作念法不错在一定进度上倒逼企业增多运维插足。

“另一方面，交通要道、商圈、病院、学校等区域东谈主员高度汇注，易出现分享单车无序停放甚而堆积表象。固定停放桩点不及且车辆全时段流动，导致传统定点经管模式难以全面隐私。”华中科技大学建筑与城市计较学院熟习董贺轩觉得，分享单车的经管触及交通、城管、街谈、社区、运营企业等多方，经管主体较多，协同难度较大。

濒临企业溜达、法式不一、监管协同难等问题，本年5月，江苏省自行车电动车协会牵头成立分享电单车专科委员会，汇聚运营企业、分娩企业以及科研机构、行业大众等多方力量，构建“运营端+分娩端+本事端”协同共治方法。以江苏徐州为例，当地以“AI（东谈主工智能）精确还车+总量管控+换电安全闭环+政企网格共治”为中枢，造成了本事赋能、细巧治理、安全兜底的特质模式，有一定模仿意旨。

多方认知协力，破解难点需精确施策

2017年8月，交通运载部等10部门聚拢发布的《对于饱读舞和范例互联网租借自行车发展的带领认识》明确，互联网租借自行车是分时租借营运非灵活车，是城市绿色交通系统的构成部分，是方便公众短距离出行和大众交通接驳换乘的交通办事形式。

而后，部分地区连续出台了相干文献。如广东深圳在2021年出台了《深圳经济特区互联网租借自行车经管多少规定》，明确了部门监管职责，建立了车辆投放和备案机制。海南海口、湖北武汉等地也连续出台了相应的经管办法，明确了政府、企业、使用者三方的职责和义务。

部分地区还勾通当地情况摸索经管办法。在武汉汉阳区马鹦路地铁站C口，一转排分享单车整王人地停放在珍视的东谈主行谈划线区内。“范例停放的公道，咱们感受最奏凯。”往往骑行通勤的市民李女士暗意，“大众都自愿停在指定区域，骑车还车不再像往时那样到处乱找。跟入辖下手机导航进电子围栏泊车，看似多走了几步路，实则既方便我方也玉成他东谈主，市容市貌也变好了。”

除了设立指定泊车区域，各运营企业也在逐渐强化本事硬敛迹：不入栏、不结算；建立跨企业信用联动，违章用户受限用车；推广“网格+企业”联发愤处，重心区域15分钟响应、30分钟处置；发动市民“顺手拍”监督，造成共建共治氛围。

“好警戒值得模仿，但最终如故要落脚到轨制缔造。”郭春甫说。

重庆高新区城市缔造事务中心顺序经管部崇敬东谈主郭桦先容，分享单车治理中，谈路停放划线、数字化监管平台缔造等大众治理资本由政府财政统筹保险；车辆违章清运使命由辖区4家分享单车企业和谐录用第三方运维公司崇敬，相干清运处置用度由企业自行承担、奏凯支付，政府崇敬时常监管。“高新区尚未设立分享单车专项补贴，也莫得出台相干税收调度战略。”郭桦说。

针对行业“不入栏、不结算”与违章扣费返还的推广矛盾，重庆高新区通过细化监管笃定、范例企业合同及用户合同赐与化解。“现在高新区暂未落地AI流量瞻望、峰谷时段智能调度、违章停放加收调度费等及时订价经管机制。”郭桦先容，现存“分享电单车监管一件事”数字化平台正捏续迭代升级，相干智能瞻望、精确调度功能正在拓荒完善中，后续将依托智能化妙技升迁车辆潮汐治理与细巧化管控才智。

（朱虹、王继亮、李学山、葛俊俊参与采写）